El Fondo Monetario Internacional (FMI) presentó una hoja de ruta con el objetivo de aumentar la recaudación argentina en un 3,3% del PBI. El organismo propone que el 20% de los trabajadores formales vuelvan a pagar Ganancias, equiparar las cuotas del Monotributo con el régimen general y avanzar hacia un rediseño del sistema impositivo que incluye la reducción de las exenciones y la eliminación progresiva de los gravámenes considerados distorsivos.
El Fondo Monetario Internacional volvió a delinear sus sugerencias para el esquema fiscal de la Argentina a través de la presentación del reporte del Artículo IV, la auditoría periódica que efectúa sobre las finanzas de los estados asociados y que no se realizaba en el territorio nacional desde el año 2022. En esta ocasión, la conducción comandada por Kristalina Georgieva y el cuadro de especialistas técnicos consideraron insuficientes las últimas normativas promovidas por la administración local, demandando una reestructuración económica de mayor alcance para consolidar una estructura más eficiente.
El diagnóstico del organismo es duro. El sistema tributario argentino, según el staff del FMI, sigue siendo «complejo, altamente distorsivo e inestable», con efectos negativos sobre el crecimiento, la competitividad y la formalización. A partir de ese punto, el informe calcula que una reforma integral podría generar ingresos adicionales por hasta 3,3% del PBI, con cerca de la mitad de esos recursos destinados a las provincias.
Modificaciones en Ganancias y el Monotributo
El segmento vinculado al impuesto a las Ganancias representa uno de los tópicos más complejos del informe, debido a que la entidad financiera interpreta que el porcentaje de asalariados locales alcanzados por el tributo es escaso en comparación con los parámetros internacionales. Frente a esto, el organismo aconsejó extender el universo de aportantes, disminuir las deducciones de carácter especial, revisar las exenciones sobre las remuneraciones y simplificar las escalas vigentes, fijando la meta de que al menos el 20% de la masa de trabajadores quede incorporada al pago del gravamen.
En lo que respecta al Monotributo, los equipos técnicos señalaron la existencia de problemas en la eficiencia de la recaudación y estimaron que un ordenamiento integral del régimen simplificado podría proporcionarle al Estado un ingreso extra de entre 0,4 y 1 punto porcentual del Producto Bruto Interno. Las recomendaciones puntuales en este apartado contemplan el achicamiento de la brecha fiscal existente entre el Monotributo y el régimen general, la creación de mecanismos de transición progresiva que impidan saltos abruptos al exceder los límites, y una revisión general de los topes de facturación junto a sus escalas asociadas.
Eliminación de tasas distorsivas y cambios en el IVA
El documento oficial pone el foco en la remoción gradual de los impuestos catalogados como distorsivos por el Fondo, reclamando de manera prioritaria la reducción escalonada de las retenciones a las exportaciones, orientada fundamentalmente a las principales producciones del sector agrícola, junto con la anulación del impuesto al cheque bajo la premisa de que fomenta los circuitos informales y desalienta la inclusión bancaria. De igual forma, el escrito propone establecer una tasa corporativa plana del 30% para las compañías comerciales en sustitución del modelo progresivo actual, sumado a la aplicación de un tributo mínimo calculado sobre los niveles de facturación.
Finalmente, el FMI evaluó que las exenciones y reducciones ligadas al Impuesto al Valor Agregado restan una recaudación cercana al 1,2% del PBI, por lo que solicitó la supresión de estos beneficios específicos y la simplificación de sus alícuotas, sugiriendo reemplazar las ventajas generales por esquemas de asistencia focalizada dirigidos exclusivamente a los grupos vulnerables. Ante este panorama, el Gobierno nacional trabaja en el diseño de un proyecto impositivo que resulte neutral en términos de ingresos, con la finalidad de optimizar la fiscalización y disminuir los márgenes de evasión sin alterar el equilibrio de las cuentas públicas.
Con información de BAE Negocios.
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